1.9亿中央拨付工程款被挪用下的农民工困局

许先生是中交一公局第六工程有限公司的项目负责人，2016年10月，他们与四平市交通局下设的绥沈公路建设指挥部签订合同，负责该公路四平境内服先至金宝屯段的一个标段建设。从2016年开工建设，到2017年10月验收完成，可是施工结束后，工钱却迟迟没有下发。许先生说，工程款6700多万，总共涉及700多人，现在欠农民工两千万左右，按理说完工就应该给：“因为刚开始说是资金没到位，但为了抓紧通车。我们也信得着指挥部，我们这些人就贪黑起早的干，基本提前完成任务了，完工了说的指定差不了钱，因为这是国家专项资金，绥沈公路建设指挥部，交通局下属的。”

本以为，给国家干工程，有专项资金拨付，市交通局负责，工钱肯定没的说，但左等右等，还是等不来属于他们的钱。一开始以为是资金没到位，但后来，许先生看到绥沈公路在其他城市的标段，都已经拿到了工钱，只有他们的钱“资金没到位”，再去找，才被告知，中央拨付的钱到了四平，只不过，被挪作他用了。许先生说，刚开始跟他们说钱没到，他们也就信了：“国家的项目的钱不可能说一趟线四平段没有，松原段有。找完了这后期跟我们也说实话了，是吧？你像这笔资金，到四平市政府，四平政府就不给他拨。挪用了是咋回事？具体的咱不太清楚了，反正这钱指定是到了。”

工头王先生表示，他总共865万的工程款，交通局只给了315万，目前他还欠农民工550万工资，拖了一年多没发。现在底下农民工一百多个，有一分钱都没拿着的、有欠了好几万的，最多的得欠了5万多。找四平市政府，第一趟去说，一周给答复，到一周也没动静。又去一趟，说再等几天，正跟市政府研究：“我们回去等也没信”。

许先生出示了一份吉林省交通运输厅发给四平市的《请尽快拨付国道绥沈线服先至金宝屯项目车购税资金的函》，文件中，吉林省交通厅向四平市政府表明，绥沈国道是吉林省十三五重点项目，总投资6.16亿元，其中2017年，该项目安排并下达了中央车购税资金3.8752亿元，在2018年国务院大督查自查工作中，发现仍有1.9752亿元滞留在四平市财政。在函件中，吉林省交通厅要求四平市，尽快拨付这笔资金。

收到了资金，为什么迟迟没有拨付呢？四平市财政局负责接受采访的工作人员表示，该项目的总工程款在5.23亿，他们已经还清了60%，剩下的1.9亿，的确没有支付。工作人员称，它是中央车辆购置税的专项，现在从2018年的时候资金调度有点问题，然后这个资金没拨出去，造成牵扯工程款。

当被问及什么叫资金调度出问题时，四平市财政局工作人员回答：“整个资金到我们这之后，正常就是这资金带来了，我们正常应该是拨付，有可能跟省里头有个结算，这种可能，我们在别的地方占用了这个资金，有可能就暂时就拨不去了。”

那么这笔早该应该给农民工和施工单位的款项，用到哪里去了？调度问题，究竟是什么问题？面对提问，四平财政局相关负责人，也答不上来，只是说，具体用哪里了不清楚，但肯定是被占用了。

对农民工还在等待四平拨款过年的情况，四平市交通局表示，他们初步制定了一个还款意向，分三年陆续还完，这个2017年就已经完工的工程，按照他们计划，到2021年，应该可以还完全部欠款：“我们这边根据市局的一些财政情况，初步有一个还款计划。当时定的是今年大约解决3000万，然后陆续2020年和2021年就是把剩下那个按一半，就是2020年一半，2021年的一半。”

然而就是这个让农民工再等三年的还款计划，也被四平财政局的工作人员打断，财政局负责人表示，自己并不知道细节，但还款的意向，市里还是有的：“就是整个计划我倒是没看着，我们领导说这个东西，如果是计划经过双方都认可了，如果市里头也能确定这个计划，我们财政就按市里头制定东西，筹措资金陆陆续续就给他解决就行了。”

还款计划还要四平市政府点头才行，可是当年又是谁做出决定，截留这笔本该属于农民工和施工单位的工钱呢？无论是财政局还是交通局，都说，不清楚钱被用到哪里了。只是他们的领导，肯定有还钱的想法，只待正式批复，其他的，他们都不清楚。