改革开放40周年，建筑行业发生的翻天覆地变化

2018年是我国改革开放40周年，是我国经济发展进入新时代即由高速增长阶段转向高质量发展阶段具有重要标志性意义的一年。改革开放40年以来，我国国内生产总值已从1978年的3679亿元，增长到2017年的827122亿元，占世界经济比重15%左右，连续多年位居世界第二。2018年，我国对世界经济增长贡献率仍将保持在30%左右，继续成为世界经济稳定复苏的重要引擎。

2018年是改革开放40周年，是“十三五”承上启下的关键一年，也是我国建筑业经过40年持续发展、在超20万亿元总产值基础上，从建筑大国向建筑强国迈出坚实步伐的重要一年。辉煌的成就，重要的节点，离不开建国后党和政府的高度重视，把建筑业与工业、农业、交通运输业、商业合称为五大物质生产部门，离不开改革开放40年以来建筑业不断创新、不断跨越的探索与实践。

近几年，从产值规模增长的情况来看，建筑业经历了从高速到缓慢再到平稳的发展过程，建筑业数量型、速度型发展态势有所弱化；从发展质量提升的情况来看，建筑业在工业化、绿色化、信息化等方面取得了一定成效，向高标准、高品质、高效益发展迈出了一大步；从境外业务拓展的情况来看，2017年完成营业额11382.9亿元,同比增长7.5%，新签合同额17911.2亿元, 同比增长10.7%，“一带一路”沿线国家业务已占境外业务总量的近一半，全国有69家企业入围2018年国际承包商250强榜单，上榜企业数量蝉联各国榜首。

改革开放40年，建筑业走过了不断改革创新、规模总量持续快速增长的发展历程，为促进城乡建设、扩大劳动就业、增加地方财政收入等作出了巨大贡献，也为新时代进一步全面深化建筑业改革、推动建筑业高质量发展打下了坚实基础。

建筑业“营改增”不应为建筑业增加负担

从2016年5月1日正式推行的建筑业营改增，至今已有两年半时间，虽然经过有关部门的不断完善，但实际效果仍然是建筑业企业增加负担了。原因是多方面的，所谓建筑业通过营改增减负的说法，是片面调查得出的不负责任的结论。

如果真像传说中的建筑业减税多少多少亿元，那么最简单的常识，就是企业少缴税后利润就会相应增加，但事实并非如此，2017年全国建筑业的产值利润率未增反降。如果只调研占建筑业企业数量少数的央企，就容易以偏概全，认为全行业减负，这肯定是不科学的。建筑业现行经营管理模式，大量的民营中小企业处于末端，而他们恰恰面对很多无法抵扣的前端。再加上政策上造成抵扣不充分和无法抵扣的问题，用营改增同口径比较，建筑业企业相当于多交了一个百分点的税，这绝不是国家税改政策的初衷。希望通过深化改革，第一，能把“将现行商品混凝土简易计税办法调整为一般计税办法，增加建筑业可抵扣进项税额”政策落到实处，因为商品混凝土不仅价格飞涨，而且占整个工程造价的比例达20%以上，所以这是企业能够抵扣的重要途径；第二，能督促银行对贷款利息出具增值税专用发票，让建筑业真正能享受到国家营改增减轻企业负担的红利。