上海建筑工人领薪水将不再用现金，年付改月付

上海城市建设日新月异，建筑工人权益也需要“保驾护航”。解放日报·上观新闻记者近日随同上海市建设交通工作党委、市住房城乡建设管理委大调研时发现，建筑工人薪资发放将进一步得到规范。上海建筑行业正构建以“三本台账”制度为基础的用工管理体系，并建立银行卡发放、按月支付薪资的常态机制。同时，上海将持续打击建筑领域的欠薪劳务违法行为，让建筑工人们吃上“定心丸”。

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落实“三本台账”制度

近年来，建筑工人因欠薪产生的矛盾纠纷时有发生。在大调研中，市住建委发现，建筑工人的薪资发放主要存在两大难题。首先是建筑行业用工不规范，建筑工人从业门槛低、流动性较高，整个行业劳务用工组织松散，容易导致薪资欠发、漏发等现象发生。另外，建筑工人薪资发放通常在线下进行，难以寻觅支付踪迹，一旦遇到纠纷很难判定责任

市住建委建筑市场监管部门介绍，上海建筑行业正构建以“三本台账”制度为基础的用工管理体系，目前已基本覆盖全市。“三本台账”指的是“施工现场作业人员实名制登记台账”“人工费支付台账”和“工资支付台账”，建立后将进一步规范建筑工人薪资发放。

其中，“施工现场作业人员实名制登记台账”从规范建筑行业用工着手，建立一张建筑工人的“信息档案”，通过实名登记制度，完善用工信息，不用担心因建筑工人流动性过高给薪资发放带来困扰。“人工费支付台账”和“工资支付台账”则从薪资发放的具体模式入手，规定建筑企业必须将收到的人工费款项凭证和工资支付凭证上传至相关网站，让每一笔资金流动都有据可查。

上海市建工七建集团劳务负责人孙海林告诉记者，目前七建集团旗下各分包企业总计约有2.1万名合同工人，已实现“三本台账”全覆盖，因欠薪产生的劳务纠纷大幅减少，企业和建筑工人的关系变得更和谐。

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银行卡代替现金，“年付”改“月付”

未来，建筑工人薪资也要用银行卡结算。市住建委信访部门负责人告诉记者，建筑行业普遍使用现金结算薪资，难以追溯资金流向。把现金支付改为银行卡支付后，能让薪资发放变得更公开、透明。

另一项薪资改革制度也在同步推进。原先建筑工人的薪资一般在年底统一结算，未来，上海所有建筑企业将按月向建筑工人发放薪资。中建八局“世博绿谷”项目经理范怀伟介绍，薪资“年付”改“月付”后，相当于“集中发放”变为“细水长流”，收入更稳定，工作积极性也提升了。

薪资改革不仅为工人提供保障，也为企业撑开“保护伞”。“以往，面对因欠薪产生的劳务纠纷，由于缺乏依据，企业、工人等不同主体的责任难以厘清。薪资发放的方式改革后，施工各方主体的账目变得更清楚，一旦发生问题，就能核实到具体环节。遇到不合理诉求，企业也有了证明自己的底气。”范怀伟说。

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建筑工人薪资将有专门“钱袋子”

孙海林介绍，按照行业习惯，建筑工人薪资和工程款项一般统一管理，一旦工程因意外延期、停工，建筑工人薪资也会受到影响。

未来，上海将为建筑工人开设专门的“钱袋子”，成立建筑工人薪资专用账户，和工程款项分开管理，确保工人薪资发放不会受工程进度影响。

上海将持续打击建筑领域的欠薪劳务违法行为，一旦发现企业薪资专用账户的资金流向异常，或有恶意欠薪等行为，将被记入建设市场管理信息平台诚信档案，从工程招投标报名、企业资质升级和增项申请等方面进行严格限制，有必要时还需缴纳薪资保证金，确保建筑工人吃上“定心丸”。