诸暨：建筑企业夯实清廉建设文化“地基”

“工程发包人的领导和从事该工程项目的工作人员，不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金和好处费、感谢费等，不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用……”

翻开浙江诸安建设集团的每一份工程合同档案，可以看到在工程合同评审表的下面，都紧跟着一份清廉建设承诺书。前者由各职能部门签署评审意见最终报董事长审批，后者则要求项目负责人承诺在施工工程中严守法律法规、杜绝一切行贿行为，践诺情况直接与项目所在分公司考核挂钩。

“这两张表，让每一个工程建设置于监督下，从源头上防止腐败的产生，确保工程安全廉洁。”公司有关负责人介绍说，诸安建设集团每年要承接近600个工程，廉洁风险不可谓不大。因此，“工程在哪里，清廉建设就开展到哪里，清廉文化就渗透到哪里”一直是诸安项目管理的重要思路，并经过多年摸索，形成了公司特有的管理体系、管理手册、程序文件，以制度来规范和约束各种行为。

注重内控机制建设，大力倡导廉洁从业的不仅仅是诸安集团。“针对建筑企业工地分散遍布于全国各地的特性，引导全市建筑企业根据自身特点，有针对性开展清廉文化建设，教育经营管理层廉洁从业、企业职工洁身自爱。”诸暨市建管局副局长蔡国烽介绍道，诸暨共有建安企业322家，有30多万人从事建筑业或与建筑业相关的行业，在接收农村剩余劳动力、增加农民收入及展示诸暨形象等方面起到了巨大作用，理应在政商关系亲清、从业行为清廉、党风企风清正方面贡献力量，为清廉企业建设提供建筑企业样本。在浙江万达建设集团，企业注重把清廉文化与企业文化建设有机融合，规定集团高管每年公开述职述廉，利用《万达报》和“万达学习会”，开辟清廉建设专栏，用案例来教育员工，培育和提升以“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”为核心的企业廉洁文化理念。

作为诸暨市第一批成立纪律检查委员会的企业之一，浙江展诚建设集团则从组织体制上来保证清廉建设各项工作的落实，深化交叉任职制度，设立纪委办公室，配备专职人员，实行监事会、审计监督部、法律事务部等机构与纪委联合办公制。同时，针对业务点多线长面广、职工分散等特点，实行目标管理，利用互联网手段管理员工，由集团纪委牵头对中层以上人员实行年终考评，考评结果上墙公示，与个人年终分配相挂钩，把廉洁纳入党员先锋指数考评。还出台了系列工作职责、工作纪律等规章制度，在合同签订、物资采购、财务纪律等6个方面立规肃纪，着力把每个工程建成“项目安全、资金安全、人员安全”的放心工程。

“按照市里构建新型政商关系、推进清廉文化建设等文件精神，市建管局党委会同纪检监察组以规模以上建筑企业为重点，围绕廉洁从业、诚信经营，鼓励企业把清廉文化建设融入企业发展战略和日常生产经营管理之中。”归口监督市建管局的派驻第十纪检监察组组长蒋洪青表示，“引导企业负责人在经营活动中不行贿、不欠薪、不逃税、不逃废债，带头做清廉企业建设的组织者和实践者，至关重要！”

“没了‘歪门邪道’，只能踏实认真做事，质量、安全等项目建设的重点都有了保障。抓企业清廉文化建设，不但不会阻碍工程项目顺利实施，反而能促进建设更有效开展……”，这在诸暨的建筑企业中已逐渐形成共识。(绍兴市纪委监委)